７月２４日至７月２５日，李克強到山東濟南、德州兩地考察。此前的７月３日至７月４日，李克強在湖南長沙、株洲深入工地、車間、糧庫等一線和校園進行了考察調(diào)研。

簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，這是李克強在多個場合反復提到的高頻詞句。記者注意到，李克強在湖南調(diào)研時，專程到株洲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考察了簡政放權(quán)與便民服務工作，李克強反復叮囑，要繼續(xù)下好簡政放權(quán)這盤“先手棋”，進一步激發(fā)市場活力；對必要的審批也要縮短流程，政府辦事提高效率，就能讓企業(yè)提升效益；在加強“放”的同時，也要完善“管”，積極探索事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，使廣大企業(yè)和群眾得到更多實惠。

在湖南長沙主持召開部分省份和企業(yè)座談會上，李克強回應企業(yè)家的呼吁時指出，支持實體經(jīng)濟做強。深入落實對農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務業(yè)降稅減負和定向降準等措施，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，切實解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。支持實體經(jīng)濟做強是李克強要求重點突出三個方面工作的其中之一，另外兩個方面包括進一步激發(fā)市場活力和努力增加公共產(chǎn)品有效供給。而這也被外界普遍認為是下半年我國宏觀調(diào)控的三個方向。

７月２４日至７月２５日，李克強赴山東專門考察了當?shù)睾喺艡?quán)改革進展。他先后來到山東省交通廳服務窗口和濟南市工商局，調(diào)研改革進展。在浪潮集團，他詳細了解了企業(yè)與政府合作，運用云計算、大數(shù)據(jù)等手段，推進完善政府服務與監(jiān)管的情況。李克強表示，要繼續(xù)簡政放權(quán)，打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，避免截留改革紅利，讓千千萬萬愿意創(chuàng)業(yè)的人更方便拿到市場“入場券”。同時也要完善監(jiān)管，創(chuàng)造公平環(huán)境，讓市場活起來。他強調(diào)，要應用現(xiàn)代信息技術(shù)，為政府管理提供更及時、充分、準確的信息，使政府服務和監(jiān)管更加到位。

對于小微企業(yè)的發(fā)展狀況，李克強不僅在國務院常務會議上“三令五申”要求政策落地，在實地考察中也十分注重該領(lǐng)域。

此次在山東，李克強還與１０位工商登記制度改革近５個月后新注冊的小微企業(yè)主專題座談，提出簡政放權(quán)要進一步探索、落實，讓創(chuàng)業(yè)者更方便地進入市場，要讓千千萬萬新創(chuàng)企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。李克強表示，新登記企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的新生力量，而且大多從事服務業(yè)，可以為群眾提供更多消費選擇，帶動大量就業(yè)，符合國家結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級大方向，發(fā)展?jié)摿艽?。企業(yè)進入市場，就意味著要承擔經(jīng)營風險和社會責任，政府也有義務為大家發(fā)展加油助力。一是要繼續(xù)簡政放權(quán)，創(chuàng)造好的營商環(huán)境。二是要加大對新創(chuàng)企業(yè)的財政支持和金融服務。三是政府和企業(yè)要共同營造公平競爭的市場環(huán)境。

可以看出，總理的兩地調(diào)研，深入各基層一線，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和改革情況進行了重點考察。

今年是中國經(jīng)濟情況較為復雜的一年，對于上半年經(jīng)濟面臨的形勢，可以用一個“難”字來形容。全球經(jīng)濟復蘇仍艱難曲折，國內(nèi)經(jīng)濟增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加共振，下行壓力持續(xù)存在。

前不久，中央采取了微刺激等政策措施，具體效果怎么樣？下半年經(jīng)濟運行又將如何發(fā)展？這些都需要及時摸底掌握。因此，總理赴基層考察調(diào)研主要有幾個目的：一是看政策的落實情況；二是聽一聽基層的聲音，為一些政策的出臺作準備；三是給基層帶去黨中央和國務院的聲音，與他們面對面地交流。

另外，從總理近期連續(xù)三次會議講話也能進一步厘清中央近期的經(jīng)濟工作思路。７月１４日，李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取部分中央企業(yè)、地方國企和民營企業(yè)負責人的看法和建議。一些企業(yè)在發(fā)言中講到，目前生產(chǎn)經(jīng)營仍有不少困難。李克強指出，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，政府責無旁貸。要繼續(xù)下好簡政放權(quán)“先手棋”，為企業(yè)松綁。完善支持實體經(jīng)濟的各項政策，多措并舉、對癥下藥，有效降低融資和交易成本，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，促進比較充分的競爭，保護公平競爭。向民間資本更多敞開準入大門。

７月１５日，李克強在經(jīng)濟形勢專家座談會上強調(diào)，繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式。在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施“噴灌”、“滴灌”。一要激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。二要增加公共產(chǎn)品有效供給。三要支持實體經(jīng)濟做強。大力支持小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌采取措施，提升我國制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，將為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

７月２３日，李克強主持召開國務院常務會議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高的問題，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，推動構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。會議指出，在推進工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時，加快實施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，是創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，營造公平競爭市場環(huán)境，讓“信用”成為社會主義市場經(jīng)濟體系的“基礎(chǔ)樁”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，以上總理的一系列活動以及講話，“改革、放權(quán)、支持實體經(jīng)濟”始終貫穿其中，這也是十八屆三中全會《公報》以及今年《政府工作報告》都提到的重點內(nèi)容。下半年調(diào)控既要穩(wěn)增長，也要調(diào)結(jié)構(gòu)，更要有針對性地“噴灌”、“滴灌”，這是既利當前更惠長遠的思想。２０１４年被認為是新改革元年，也是關(guān)鍵窗口期，相信“改革總理”李克強將引領(lǐng)中國經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)型，讓改革成為“決定中國命運的關(guān)鍵一招”。